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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托位数为2  .03个，
 距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。